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ISO45001 职业健康安全管理体系

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ISO45001职业健康安全管理体系简介

添加时间:2014-06-19 20:24:10

    OHSAS18000全名为Occupational Health and Safety Assessment Series 18000, 是一国际性安全及卫生管理系统验证标准系列,在职业健康安全的ISO标准尚未制定情况下,它一直起到了准国际标准的作用。其中的0HSAS18001标准是认证性标准,它是组织(企业)建立职业健康安全管理体系的基础,也是企业进行内审和认证机构实施认证审核的主要依据。
    职业健康安全管理体系是80年代后期在国际上兴起的现代安全生产管理模式,它与ISO9001ISO14001等一样被称为后工业化时代的管理方法,其产生的一个主要原因是企业自身发展的要求。随着企业的发展壮大,企业必须采取更为现代化的管理模式,将包括质量管理、职业健康安全管理等管理在内的所有生产经营活动科学化、标准化和法律化。国际上的一些著名的大企业在大力加强质量管理工作的同时,已经建立了自律性的和比较完善的职业健康安全管理体系,较好地提升了自身的社会形象和大大地控制和减少了职业伤害给企业所带来的损失。职业健康安全管理体系产生的另一个重要原因是国际一体化进程的加速进行而引起的,由于与生产过程密切相关的职业健康安全问题正日益受到国际社会的关注和重视,与此相关的立法更加严格,相关的经济政策和措施也不断出台和完善。在80年代,一些发达国家率先研究和实施职业健康安全管理体系活动,其中,英国在1996年颁布了BS8800《职业安全卫生管理体系指南》,此后,美国、澳大利亚、日本、挪威的一些组织也制定了相关的指导性文件,1999年英国标准协会、挪威船级社等13个组织提出了职业健康安全评价系列(OHSAS)标准,即OHSAS18001《职业健康安全管理体系-规范》、OHSAS18002 《职业健康安全管理体系-OHSAS18001实施指南》,尽管国际标准组织(ISO)决定暂不颁布这类标准,但许多国家和国际组织继续进行相关的研究和实践,并使之成为继ISO9000、ISO14000之后又一个受到国际关注的标准。
1、我国的职业安全健康安全标准现状
  目前,我国的职业健康安全现状不容乐观,尽管我国经济高速增长,但是,职业健康安全工作远远滞后,特别是加入WTO后,这种状况不很好解决,作为技术壁垒的存在,必将影响到我国的竞争力,甚至可能影响我国的经济管理体系运行,因此,我国政府正大力加强这方面的工作,力求通过工作环境的改善,员工安全与健康意识的提高,风险的降低,及其持续改进、不断完善的特点,给组织的相关方带来极大的信心和信任,为我国企业的产品进入国际市场提供有力的后盾,从而进一步提升我国的整体竞争实力。
  为了有效推动我国职业安全卫生管理工作,提高企业职业安全卫生管理水平,降低安全卫生风险因素及相关费用,降低生产成本,并使企业管理模式符合国际通行的惯例,促进国际贸易及提高我国企业的综合形象,以此加强其在市场上的竞争力。国家质量监督检验检疫总局于2001年11月12日发布了等同采用OHSAS18001的GB/T28001《职业健康安全管理体系-规范》;12月20日,原国家经贸委又以第30号令的形式发布了《职业安全健康管理体系指导意见》和《职业安全健康管理体系审核规范》作为国内建立职业健康安全管理体系并通过认证的标准。截至201712月底,我国已有92846家组织/企业通过了OHSAS18001职业健康安全管理体系认证。它的实施,对企业全面提高自身管理水平,创造更好的经济效益和社会效益起到了积极的作用。
2、实施职业健康安全管理体系的作用
1) 提高企业的安全管理和综合管理水平,促进企业管理的规范化、标准化、现代化;
2) 减少因工伤事故和职业病所造成的经济损失的因此所产生的负面影响,提高企业的经济效益;
3) 提高企业的信誉、形象和凝聚力;
4) 提到职工的安全素质、安全意识和操作技能,使员工再生产、经营活动中自觉防范安全健康风险;
5) 增强企业在国内外市场中的竞争力;
6) 为企业在国际生产经营活动中吸引投资者和合作伙伴创造条件;
7) 通过提高安全生产水平改善政府—企业—员工以及相关方之间的关系;
8) 促进企业的安全管理与国际接轨,消除技术壁垒,是企业进入国际市场的通行证。
    一个现代化企业除了它的经济实力和技术能力外,还应具有强烈的社会关注力和责任感,优秀的环境保护业绩和保证职工安全与健康的良好记录,这三个方面的品质正是优秀的现代化企业与普通企业的主要区别。现代企业在市场竞争不仅是资本和技术的竞争,也是品质和形象的竞争。因此,建立职业健康安全、质量、环境三大管理体系并将他们有机地融合在一起,正逐渐成为现代企业的普遍需求,实施职业健康安全管理体系已成为现代优秀企业的显著标志。
3、OHSMS18001和ISO9001ISO14001标准的异同点
1).不同点:三个标准的最大不同之处在于其对象不同
l  ISO900质量管理体系关注产品(服务)的最终质量,其对象是顾客;
l  ISO14001环境管理体系关注环境保护,其对象是社会和相关方;
l  OHSAS18001职业健康与安全管理体系关注预防事故发生和职业病危害,其对象是员工。
2).三个标准的相同点
l  组织实施管理的总方针和目标相同;
l  三个标准使用共同的过程模式结构;
l  体系的原理都是PDCA(计划—执行—检查—改进)循环;
l  都要求有文件化的管理体系;
l  都要求有明确的职责分工;
l  都提出了通过体系运行实现持续改进;
l  都提出了遵守法规和其他承诺;
l  都提出了用内部审核和管理评审来评价体系运行的适宜性、充分性和有效性;
l  都要求虽不符合项进行纠正或是是纠正措施并加强培训教育;
l   都要求组织最高管理者任命管理者代表,负责建立、实施和改进管理体系。
    在职业健康安全管理体系的ISO标准发布前,OHSAS18001一直起到了准国际标准的作用。
    2018年3月12日,随着ISO9001、ISO14001先后改版,万众期待的ISO45001:2018标准终于发布,并取代了旧版标准OHSAS18001:2007职业健康安全管理体系。新标准强调监看安全与企业运营的融合,加强风险评估与有效管控,增加了采购/供应商/外包/变更管理,强化员工心理健康管理,并能更好的与新版ISO9001:2015、ISO14001:2015标准进行融合。
    ISO45001:2018新版标准的主要变化如下:
1、采用了与新版ISO9001/ISO14001相同的高阶结构
2、增加了“组织所处的环境”的要求
3、强化了风险的系统化管理 
4、强调将OH&S管理体系融入组织的业务过程 
5、强化了领导作用 
6、强调了员工协商和参与 
7、细化了危险源辨识和风险评价的要求 
8、细化了运行控制 
9、更加关注于绩效的监视和测量
10、其他变化(如:术语定义等)
    在ISO45001新标准中,一个组织将不仅仅专注于其直接的健康和安全问题,而是会考虑到更大的社会期许。组织需要考虑到他们的分包商和供应商,还有比如说他们自身的工作会在周围对相邻的邻居造成怎样的影响。这会比仅仅关注与内部员工的条件更加广泛,意味着组织不能仅仅将其风险通过外包“嫁接”出去。
    ISO45001强调,这些职业健康和安全因素体现在组织的整个管理体系中,需要从管理和领导层获得更高程度的认可。这对于那些目前习惯于将责任授权给一个安全经理而不是完全地融合入组织的运行中的使用者来说,将是个很大的变化。ISO45001要求职业健康和安全因素是组织完整管理体系中不可分割的一部分,而不再只是附加的部分。标准要求组织在策划职业健康安全体系时,应确定组织所需要应对的风险和机遇。风险和机遇存在于组织的危险源、合规性,以及所处的环境和相关方需求和期望中。标准要求组织要采取应对风险和机遇的措施,以确保体系能够实现组织的预期结果,实现组织在职业健康安全方面的持续改进。
    截至2023年2月,我国共有367436家企业通过了ISO45001认证。
 
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